Pessoas passam por caminhões atolados em uma rua inundada em Bangladesh, onde as inundações são uma ameaça crescente, em 21 de junho de 2022. MAMUN HOSSAIN / AFP via Getty Images

Por que o senhor pode confiar em nós

Fundada em 2005 como um jornal ambiental com sede em Ohio, a EcoWatch é uma plataforma digital dedicada à publicação de conteúdo de qualidade e com base científica sobre questões, causas e soluções ambientais.

De acordo com um novo relatório do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o progresso da adaptação climática está desacelerando quando deveria estar acelerando para acompanhar os crescentes impactos e riscos da mudanças climáticas.

O relatório, “Underfinanced. Underprepared. Inadequate investment and planning on climate adaptation leaves world exposed” (Investimento e planejamento inadequados na adaptação climática deixam o mundo exposto), divulgado antes da Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas COP28, no final deste mês em Dubai, constatou que as necessidades financeiras de adaptação dos países em desenvolvimento são muito maiores – de 10 a 18 vezes – do que o valor real do financiamento público.

“O Adaptation Gap Report de hoje mostra uma divisão cada vez maior entre a necessidade e a ação quando se trata de proteger as pessoas dos extremos climáticos. As ações para proteger as pessoas e a natureza são mais urgentes do que nunca. Vidas e meios de subsistência estão sendo perdidos e destruídos, e os mais vulneráveis são os que mais sofrem”, disse o Secretário-Geral da ONU António Guterres em sua mensagem sobre o relatório.

Devido às crescentes necessidades de financiamento para adaptação, juntamente com o fluxo inadequado, atualmente o lacuna de adaptação é de US$ 194 a US$ 366 bilhões por ano, segundo um comunicado de imprensa da ONU. Enquanto isso, o planejamento e a implementação da adaptação parecem estar se estabilizando. O fracasso da adaptação tem enormes implicações em termos de perdas e danos, especialmente para os mais vulneráveis.

“Em 2023, a mudança climática mais uma vez se tornou mais perturbadora e mortal: os recordes de temperatura caíram, enquanto as tempestades, inundações, ondas de calor e incêndios florestais causaram devastação”, disse Inger Andersen, diretora executiva do PNUMA, no comunicado à imprensa. “Esses impactos cada vez mais intensos nos dizem que o mundo precisa cortar urgentemente o as emissões de gases de efeito estufa e aumentar os esforços de adaptação para proteger as populações vulneráveis. Nada disso está acontecendo.”

O relatório atualizado constatou que são necessários mais fundos para adaptação nos países em desenvolvimento nesta década, de US$ 215 bilhões para US$ 387 bilhões.

“Mesmo que a comunidade internacional parasse de emitir todos os gases de efeito estufa hoje, a perturbação climática levaria décadas para se dissipar”, disse Andersen no comunicado à imprensa. “Portanto, peço aos formuladores de políticas que levem em conta o Adaptation Gap Report, aumentem o financiamento e façam da COP28 o momento em que o mundo se comprometeu totalmente a isolar os países de baixa renda e os grupos desfavorecidos dos impactos climáticos prejudiciais.”

Prevê-se que os custos de adaptação nos países em desenvolvimento aumentem substancialmente até a metade do século. No entanto, à medida que as necessidades aumentam, o financiamento por fontes públicas multilaterais e bilaterais em 2021 diminuiu 15%, chegando a US$ 21 bilhões. A queda no financiamento ocorreu apesar das promessas da COP26 de cerca de US$ 40 bilhões em financiamento de adaptação por ano até 2025.

Cinco de seis países agora têm pelo menos um dispositivo de planejamento de adaptação, mas o progresso para alcançar a cobertura global completa diminuiu, e a quantidade de ações de adaptação apoiadas por fundos climáticos internacionais estagnou na última década.

“Os países desenvolvidos devem apresentar um roteiro claro para dobrar o financiamento da adaptação conforme prometido – priorizando doações em vez de empréstimos – como um primeiro passo para dedicar metade de todo o financiamento climático à adaptação. Os bancos multilaterais de desenvolvimento também devem alocar pelo menos 50% do financiamento climático para a adaptação e mudar seus modelos de negócios para mobilizar muito mais financiamento privado para proteger as comunidades dos extremos climáticos”, disse Guterres em sua mensagem.

A resiliência pode ser aprimorada por meio de uma adaptação ambiciosa e da prevenção de perdas e danos, disse o comunicado à imprensa. Isso é especialmente importante para grupos desfavorecidos e países de baixa renda.

Estudos mostram que, para cada bilhão investido na adaptação às inundações costeiras, os danos econômicos são reduzidos em US$ 14 bilhões. Além disso, US$ 16 bilhões em investimentos agrícolas anuais protegeriam cerca de 78 milhões de pessoas da fome crônica ou da inanição devido aos impactos climáticos.

Mas a lacuna de financiamento da adaptação não pode ser fechada de forma significativa nem por uma possível Nova Meta Coletiva Quantificada para 2030 nem pela duplicação do fluxo de financiamento internacional de 2019.

“[A]s planos de adaptação devem ser transformados em planos de investimento, com novos modelos de colaboração que reúnam governos, financiadores, parceiros de desenvolvimento e sociedade civil. As parcerias do Adaptation Pipeline Accelerator, anunciadas na Cúpula de Ambição Climática das Nações Unidas, em setembro, ajudam a mostrar o caminho. Até 2025, todas as nações em desenvolvimento vulneráveis devem ter o apoio necessário para desenvolver e implementar planos de investimento em adaptação”, disse Guterres na mensagem.

O relatório inclui sete maneiras pelas quais o financiamento pode ser aumentado, inclusive por meio de financiamento do setor privado e internacional e gastos domésticos. Outras estratégias incluem a implementação do Artigo 2.1(c) do Acordo de Paris com relação à mudança dos fluxos financeiros para o desenvolvimento resiliente ao clima e de baixo carbono.

O novo fundo para perdas e danos também será um recurso importante, mas precisará usar mecanismos mais inovadores de financiamento para atingir a escala de investimento necessária.

“Combustível fóssil Os barões dos combustíveis fósseis e seus facilitadores ajudaram a criar essa bagunça; eles devem apoiar aqueles que sofrem com isso. Peço aos governos que tributem os lucros inesperados do setor de combustíveis fósseis e destinem parte desses fundos aos países que estão sofrendo perdas e danos causados pelo crise climática,” disse Guterres na mensagem. “Estamos em uma emergência de adaptação. Precisamos agir como tal. E tomar medidas para fechar a lacuna de adaptação, agora.”

Inscreva-se para receber atualizações exclusivas em nosso boletim informativo diário!